各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关部门：
为进一步深化农村改革，加强农村“三资”管理，规范农村产权交易行为，推进基层民主建设，根据国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）和武进区政府《关于印发常州市武进区农村产权交易管理办法（试行）的通知》（武政发〔2014〕131号）、武进区政府办公室《关于建立武进区农村产权交易平台的意见》（武政办发〔2014〕48号）精神，现就全面推进全区农村产权交易工作通知如下：
一、明确目标任务
通过全面推进各镇（开发区、街道）农村产权交易工作，建立覆盖区镇两级的农村产权交易网络，形成职责明确、管理规范、功能完善、交易顺畅、公开高效的农村产权交易机制，2015年6月底前完成农村产权交易站平台搭建工作，7月份交易平台全面启动运行，2016年起全区农村集体产权交易项目全部进入平台交易。
二、明确交易范围
农村产权交易的范围主要包括镇（开发区、街道）、村、组三级所有的集体资产、资源产权等10大类交易项目，目前主要开展农村集体土地承包经营权、农村集体经济组织资产所有权、经营权、“四荒地”使用权、养殖水面承包经营权 4个大类的项目交易。同时鼓励农村个人、民营企业在农村产权交易机构进行交易。
三、明确职责分工
区农村产权交易所负责交易项目包括：1．单宗资源类项目面积在100亩以上的村组集体（含农地股份合作社）产权交易项目；2．单宗资产类意向交易额在50万元以上的村组集体产权交易项目；3．镇级集体资产资源交易项目。
各镇（开发区、街道）农村产权交易站负责交易项目包括：1．单宗资源类项目面积在100亩（含）以下的村组集体（含农地股份合作社）产权交易项目；2．单宗资产类项目意向交易额在50万元（含）以下的村组集体产权交易项目；3．农村个人、民营企业的产权交易项目；4．区农村产权交易所授权交易项目。
四、明确实施步骤
第一阶段：组织准备阶段（2015年2月-3月）。搭建领导班子，制订实施方案，做好场所安排、设施配置、制度建设、人员配备等工作。
第二阶段：全面发动阶段（2015年4月-6月）。做好辖区范围内的农村集体资产、资源的调查摸底和统计工作，建立交易项目数据库。农村产权交易站成立挂牌，召开专题动员部署会议，开展农村产权交易政策业务培训。
第三阶段：启动运行阶段（2015年7月-12月）。按照分类运作、分批推进的要求，湖塘、郑陆、横山桥、洛阳、湟里5个区级试点镇交易项目实现应进尽进，其他镇（开发区、街道）选择3-5个行政村试点，探索运作办法，积累工作经验。2016年起全区农村集体产权交易项目全部进入平台交易，形成覆盖全区的区镇两级农村产权交易网络。
五、明确工作纪律
区农村集体资产管理、监察、财政等部门要按照交易管理办法的要求加强监督和管理，建立信息通报和问责互动机制，并研究制定规范管理文件，对违反交易管理办法，规避交易行为、以权谋私、失职渎职的相关责任主体进行依法查处。各镇（开发区、街道）监察、审计、农经部门要加强对辖区内各类产权交易活动的监管，加大执纪问责的力度，促进交易活动公开、公平、阳光运行。
六、明确保障措施
各镇（开发区、街道）要高度重视，及时成立主要领导挂帅、分管领导具体负责的农村产权交易工作领导小组，抓紧制定建设方案和实施办法，统筹指导、协调农村产权交易各类事务，有力有序推进农村产权交易工作。区公共资源交易管理委员会要加强领导，强化监督，做好协调工作。区委农工办（区集体资产管理办公室）、农业局、财政局等成员单位要切实履行部门职责，强化指导，积极组织业务培训，切实提高工作人员的政策业务水平。
常州市武进区人民政府办公室
2015年2月3日