近日,前黄镇蒋排村长征圩鱼池原出租合同到期后,被纳入武进区农村产权交易平台竞价出租。经过17轮竞价,最终以1400元/亩/年的价格成交,成交价比上轮承包价310元/亩/年翻了两番,充分体现了集体资源价值。
2016年底,我区村组集体资产总额达125.52亿元,村组集体净资产89.7亿元,货币资金8.84亿元。如何推动农村“三资”管理公开透明,确保农村“微权力”在阳光下运行?
早在2011年,我区就建立了农村集体“三资”信息化监管系统。今年,我区以农村集体经济股份合作制度改革为基础,继续清产核资,充实“三资”监管平台内容及信息,强化预警功能。同时,拓展农村产权交易服务平台,构建起区、镇、村三级农村产权交易市场体系。今年将集体经营性建设用地入市纳入交易范围,通过中介机构,建立农村土地流转指导价格观测、发布等机制。积极探索建立“镇+村+农户”的“e阳光”公开平台模式,今年5月,湟里镇葛庄村创新开设全区第一家村务微信平台“e阳光”,农户可通过手机了解“家情”,摸清“家底”,随时监督。
明确三张清单,完善监管流程。我区建立“管理制度清单”、“工作流程清单”和“监管责任清单”,确保“三资”管理全过程有规可依、有章可循。我区还创新监管途径,推行“一卡一端”。推出“村务卡+村银通”的村级财务收支体系,探索“收”与“支”全程无现金结算。“一端”即纪委监督执纪问责专网连接终端,使监督人员在“线上”即可检查,监督更加便捷。
通过创新构建“三台三单一卡一端”体系,市场优化资源配置的作用得到充分发挥,大量“沉睡”的资产、资源被唤醒。今年上半年,全区平台已交易项目618笔,成交金额3.26亿元,增幅达320%,交易平均溢价率达4.1%,惠及农民42.5万余人。同时,全区农村集体“三资”相关信访举报件数量同比下降39%,基层“微腐败”势头得到明显遏制。